Національний банк України виступив проти ухвалення законопроєкту № 10225-д про врегулювання ринку віртуальних активів у поточній редакції, заявивши, що фінальний текст документа не враховує принципових домовленостей, досягнутих під час роботи над ним.

Національний банк України повідомив, що активно брав участь в опрацюванні законопроєкту № 10225-д, однак фінальна редакція, яку профільний Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики рекомендував до другого читання, не відображає низки ключових компромісів.

«У межах робочої групи за участю народних депутатів, НКЦПФР, представників ринку, державних органів і міжнародних партнерів вдалося досягти низки важливих компромісів. Водночас процес опрацювання документа не був достатньо прозорим. Фінальну редакцію законопроєкту НБУ отримав лише вчора пізно ввечері. Вона не враховує низки принципових домовленостей, досягнутих під час роботи», — йдеться у повідомленні регулятора.

Заступник голови НБУ Олексій Шабан виклав зауваження на засіданні Комітету, проте, як зазначив регулятор, формат обговорення не дав змоги провести повноцінну фахову дискусію.

НБУ визначив три ключові ризики, які, на його думку, залишилися поза увагою авторів документа.

Перший — неконтрольований допуск іноземних токенів. Регулятор застерігає, що іноземні токени зможуть фактично виконувати функції електронних грошей, не підпадаючи при цьому під відповідне регулювання та нагляд у країнах їхньої емісії. НБУ наполягає на отриманні повноважень оцінювати ризики таких активів і за потреби обмежувати їх обіг в Україні.

Другий ризик — регуляторні прогалини та нерівні умови: спрощений допуск іноземних віртуальних активів не повинен дозволяти обходити вимоги, встановлені для аналогічних українських активів.

Третій — ризики монополізації та корупції під час авторизації учасників ринку Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Фінальна редакція законопроєкту не встановлює чіткої кількості операторів торговельних майданчиків, яким дозволено працювати протягом перших п'яти років, залишаючи це питання повністю на розсуд НКЦПФР без належних антиконкурентних запобіжників.

«Наша принципова позиція: розвиток цього ринку не повинен створювати загроз для монетарного суверенітету, цінової та фінансової стабільності й економічної безпеки України», — наголосили в НБУ.

Регулятор закликав парламентарів доопрацювати документ із залученням усіх учасників законодавчого процесу та врахувати висловлені зауваження. Комітет підтримав законопроєкт перед другим читанням 4 листопада; воно заплановане на цей же місяць. У вересні 2025 року Верховна Рада схвалила документ у першому читанні.